Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Przewodniczący: Adam Kopczyński
89-600 Chojnice, ul. Strzelecka 31a
tel./fax 0-52 3973574
Skład MKRPA w Chojnicach:
- Maria Błoniarz-Górna
- Joanna Błaszkowska
- Mariusz Wojciechowski
- Adam Smagorzewski
- Lucyna Juda
- Andrzej Mielke
Miejski Program Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
i Przeciwdziałania Narkomanii na 2021r.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
Obowiązek prowadzenia przez gminę działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych został nałożony ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Natomiast podstawę do prowadzenia działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii stanowią przepisy zawarte w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii.
Z uwagi na złożony charakter i przenikanie się problemów związanych z nadużywaniem alkoholu i zażywaniem narkotyków oraz innych substancji psychoaktywnych, oraz dążenie do jak najskuteczniejszej realizacji celów przeciwdziałania problemom narkomanii i alkoholowym Gmina Miejska Chojnice realizuje jeden program wynikający z obowiązku nałożonego na samorząd ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2016 t,, poz. 487 z późn. zm.), i ustawą z dnia 29 lipca 2012 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2017 r., poz. 783 z późn. zm.) Działania ujęte w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2021 rok (zwanym dalej Programem) w dużej mierze stanowią kontynuacje zadań realizowanych w latach poprzednich lub nie zrealizowanych całkowicie przez sytuacje epidemiologiczną w kraju. Wynika to z taktu, iż rozwiązywanie oraz łagodzenie skutków nadużywania alkoholu i zażywania substancji psychoaktywnych wymaga długiego okresu realizacji dla swej skuteczności.
Niniejszy Program uwzględnia kierunki działań określone w Narodowym Programie Zdrowia na lata 2016 -2020.
Kreatorem programu jest dyrektor Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej w Chojnicach, po uzyskaniu akceptacji Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Realizatorem i koordynatorem programu jest Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej w Chojnicach. (art.4¹ ust.2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. 2007 nr 70 poz. 473 z późn. zm.)) Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wskazuje źródła pozyskiwania środków finansowych na realizację tych zadań. Są nimi opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, które mogą być wykorzystane jedynie na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych ujętych w gminnym programie (art.18² ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. 2007 nr 70 poz. 473 z późn. zm.)).
Sposób realizacji działań profilaktycznych w związku z sytuacją epidemiczną w Polsce.
W dniu 09 kwietnia 2020r. Państwowa Agencja Rozwiazywania Problemów Alkoholowych wydała stanowisko w sprawie realizacji zadań w zakresie profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych. Stosując się do wskazówek PARPA oraz mając na uwadze, że pandemia zwiększa zapotrzebowanie na pomoc dla członków rodzin z problemem alkoholowym i problemem przemocy Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej w Chojnicach utrzymuje funkcjonowanie świetlicy dla dzieci 3-5 letnich przy zachowaniu odpowiedniego reżimu sanitarnego (działalność świetlicy zawieszona zostanie w przypadku zamknięcia przedszkoli), natomiast grupy socjoterapeutyczne oraz Grupy Rozwoju Rodzica realizowane są online (ośrodek wyposażony został w tablet umożliwiający pracownikom prace z ludźmi bez bezpośredniego kontaktu). Pracownicy Ośrodka oraz osoby pełniące dyżury w punkcie konsultacyjnym umożliwiają osobom zwracającym się po pomoc kontakt bezpośredni przy zachowaniu odpowiedniego reżimu sanitarnego (sale wyposażone są w pleksi, zakupiono maseczki jednorazowe, płyn dezynfekujący, a rozmowy odbywają się w salach umożliwiających 2m. odstęp), kontakt telefoniczny, przez komunikatory internetowe lub online. Praca Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, jako organu realizującego zadania niezbędne do zapewnienia pomocy obywatelom, odbywa się w formie bezpośredniej z zachowaniem odpowiedniego reżimu sanitarnego.
Praca Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej przestrzega i realizuje rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii. Jednak mimo obecnej sytuacji Ośrodek, jako realizator Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii nie traci z pola widzenia problemów alkoholowych zdając sobie sprawę, że stan epidemii powoduje przedłużający się stres i lęk, ogranicza kontakty społeczne co może sprzyjać wzrostowi spożycia alkoholu, eksperymentowania z używkami oraz nasilać problem przemocy.
Przegląd zasobów umożliwiających prowadzenie działalności związanej z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych:
- Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej w Chojnice realizujący zadania związane z profesjonalnym świadczeniem pomocy osobom z problemem uzależnień od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych, młodzieży eksperymentującej i narażonej na uzależnienia, osobom
współuzależnionym od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych, osobom podlegającym wykluczeniu społecznemu, osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, dzieciom z rodzin dysfunkcjonalnych oraz rodzicom borykającym się z problemami wychowawczymi dzieci.
- Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, której członkowie przeszkoleni są w zakresie problematyki uzależnień i przeciwdziałania przemocy.
- Hostel dla Ofiar Przemocy Domowej w Chojnicach.
- Powiatowa Komenda Policji w Chojnicach, z którą współdziałamy w ramach procedury
przeciwdziałania przemocy pt. „ Niebieska karta”.
- Dwie poradnie leczenia uzależnień:
· Poradnia Leczenia Uzależnień „OPUS” ul. Gdańska 15B w Chojnicach
· Centrum Terapii Uzależnień „PROMEDICA” ul. Kościerska w Chojnicach.
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, z którym współpracujemy w ramach procedury przeciwdziałania przemocy pt. „ Niebieska karta”.
- Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej Sądu Rejonowego w Chojnicach, który ma swojego przedstawiciela w MKRPA i z którym współpracujemy w ramach nadzoru nad przebiegiem leczenia osoby zobowiązanej do leczenia odwykowego przez Sąd.
- Szkoły Podstawowe, które współpracują z Ośrodkiem Profilaktyki Rodzinnej w ramach rozwiązywania problemów uczniów i ich rodziców, a także realizują szkolne programy profilaktyczne oraz prowadzą świetlice popołudniowe.
HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ MIEJSKIEGO PROGRAMU
PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
W 2021r.
- Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu - planowany koszt zadania 110 000 zł.
1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób z problemami uzależnień od alkoholu i innych środków uzależniających polegające na prowadzeniu bezpośrednio lub telefonicznie porad, konsultacji i rozmów motywujących do podjęcia terapii w Ośrodku Profilaktyki Rodzinnej.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Specjalista terapii uzależnień /umowa-zlecenie, rachunek/
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
2. Dalsze wspieranie działalności środowisk samopomocowych dla osób uzależnionych
i środowisk wzajemnej pomocy
– bezpłatne udostępnianie pomieszczeń Ośrodka
– wsparcie merytoryczne
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
3. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – motywowanie do podjęcia leczenia, inicjowanie zadań z zakresu profilaktyki i terapii uzależnień oraz współuzależnień, prowadzenie postępowania przygotowawczego w sprawach o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego osób uzależnionych od alkoholu.
Udział członków MKRPA w pracach Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie działającego przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej.
WYKONAWCY:
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
4. Pokrywanie kosztów pracy biegłych sądowych wydających opinię w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego osób skierowanych przez MKRPA.
WYKONAWCY:
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
– biegli sądowi
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
5. Pokrycie opłaty sądowej za skierowanie wniosku o zobowiązanie do poddania się leczeniu w stacjonarnym lub niestacjonarnym zakładzie lecznictwa odwykowego.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
- Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie - planowany koszt zadania 981 915 zł.
- Utrzymanie i pokrycie kosztów działalności Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej
– bieżące utrzymanie (m.in. protokoły kontroli budynku) i wyposażenie Ośrodka, drobne remonty
– opłacenie lokalnych podatków
– wynagrodzenia osobowe dyrektora Ośrodka, księgowego, pracowników
– odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych
– prace porządkowe – umowa zlecenie
– remont dachu Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej
Udział dyrektora Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej, w ramach obowiązków służbowych, w pracach Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie działającego przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej oraz w pracach Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
WYKONAWCY:
- Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
2. Utrzymanie i pokrycie kosztów działającego w strukturach Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej Hostelu dla Ofiar Przemocy Domowej na zasadzie ośrodka wsparcia, umożliwiającego schronienie przed sprawcą przemocy oraz ośrodka wsparcia o funkcji readaptacyjnej dla osób uzależnionych po zakończonej terapii.
- pokrycie kosztów utrzymania Hostelu – czynsz i opłaty
- wynagrodzenia osobowe pracownika
- odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych
- wyposażenie Hostelu w niezbędne do działania sprzęty i materiały
- finansowanie remontów, drobnych napraw
WYKONAWCY:
- Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
3. Kontynuacja działalności Punktu Konsultacyjnego ds. uzależnień i przemocy w rodzinie, udzielającego pomocy psychospołecznej, prawnej i terapeutycznej dla członków rodzin, w których występuje problem uzależnień lub rodzin dotkniętych przemocą oraz osób stosujących przemoc pomocy poprzez dyżury specjalistów w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i przemocy w rodzinie:
– psycholog
– prawnik
– pedagog – socjoterapeuta
– psychoterapeuta
a) prowadzenie grupowych form pomocy w formie bezpośredniej lub online,
b) udzielanie indywidualnych konsultacji, porad i wsparcia w formie bezpośredniej, telefonicznej lub online
c) organizowanie spotkań służących opracowaniu planu pomocy konkretnej osobie lub rodzinie w formie bezpośredniej lub online,
d) udzielanie konsultacji przedstawicielom różnych służb zaangażowanych w pomoc osobie lub rodzinie w sprawach ich podopiecznych.
WYKONAWCY: specjaliści /umowy zlecenia, rachunki/
TERMIN REALIZACJI: praca ciągła
4. Działalność Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej w zakresie specjalistycznej pomocy dzieciom i młodzieży oraz osobom z rodzin alkoholowych, a także rodzin doświadczających przemocy na zasadzie świetlicy środowiskowej w formie bezpośredniej lub online:
- Zajęcia opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci w wieku przedszkolnym,
- Grupa Rozwoju Rodzica dla rodziców dzieci uczestniczący do świetlicy dla 3-4 latków,
- Warsztaty rozwoju umiejętności społecznych dzieci.
- Warsztaty rozwijające kompetencje społeczne dla uczniów klas I-VI
- Warsztaty rozwoju umiejętności społecznych dla młodzieży – klasa VII-VIII
- Grupa Rozwoju Rodzica
- Grupa Rozwoju Osobistego dla Dorosłych Dzieci Alkoholików
- Trening kompetencji wychowawczych dla rodziców
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
– specjaliści /umowy zlecenia/
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
5. Wspieranie działalności świetlic popołudniowych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowych i rodzin niewydolnych wychowawczo poprzez dożywianie dzieci uczestniczących w zajęciach, wsparcie finansowe zakupu materiałów papierniczych, słowników, gier planszowych, biletów do kina oraz dofinansowanie organizacji ferii zimowych.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
– Pedagodzy
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
6. Dofinansowanie zorganizowanych form wypoczynku letniego z zastosowaniem programu profilaktycznego - terapeutycznego i psychoedukacyjnego dla dzieci i młodzieży z rodzin alkoholowych oraz rodzin, w których występuje przemoc.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
– Organizacje pozarządowe
TERMIN REALIZACJI: I-II, VI-VIII 2021
- III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych - planowany koszt zadania 18 000 zł.
- Propagowanie pozytywnych wzorów zachowań i zdrowego stylu życia poprzez wspieranie organizacyjne i finansowe imprez bezalkoholowych, skierowanych do osób i rodzin korzystających w pomocy Ośrodka –dyskoteki, zabawy, imprezy sportowo-rekreacyjne, aktywny wypoczynek, debaty, konkursy, koncerty, festyny, itp.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
– Pozarządowe organizacje
TERMIN REALIZACJI: praca ciągła
2. Działalność profilaktyczna, informacyjna i edukacyjna skierowana bezpośrednio do dzieci, młodzieży i rodziców, prowadzona na terenie szkół; dotycząca problemów uzależnień, przemocy oraz działalności Ośrodka.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Chojnickie szkoły
– Zaproszeni specjaliści
TERMIN REALIZACJI: praca ciągła
3. Działalność profilaktyczna skierowana bezpośrednio do dzieci i rodziców prowadzona na terenie szkół w formie zajęć profilaktyczno-wychowawczych z elementami programu „Spójrz Inaczej”
WYKONAWCY:
- Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
- Chojnickie szkoły
- Zaproszeni specjaliści
TERMIN REALIZACJI: praca ciągła
4. Organizacja i współfinansowanie imprezy promującej zdrowy styl życia, wolny od wszelkich niebezpiecznych dla zdrowia i życia uzależnień, PIKNIK RODZINNY.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– zaproszeni artyści i zespoły
– lokalne media
– instytucje, stowarzyszenia, organizacje pozarządowe i osoby fizyczne realizujące zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów uzależnień, proponujące alternatywny sposób spędzania czasu wolnego
TERMIN REALIZACJI: V-VI 2021
5. Kontynuacja działalności młodzieżowych sekcji sportowych przy Ośrodku Profilaktyki Rodzinnej, skierowanych do dzieci i młodzieży z Chojnic objętych programami profilaktycznymi
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– pozarządowe organizacje sportowe
– certyfikowani instruktorzy
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
6. Współorganizacja kampanii i przedsięwzięć sportowych skierowanych zarówno do dzieci, jak i dorosłych mających na celu promowanie alternatywnych sposobów spędzania czasu wolnego, a także przeciwdziałanie uzależnieniom, np. abstynenckie biegi piątkowe, abstynencki bieg noworoczny, itp.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Pozarządowe organizacje sportowe
– certyfikowani instruktorzy
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
7. Zorganizowanie cyklu spotkań dla rodziców, pedagogów, wychowawców podnoszących kompetencje wychowawcze oraz wiedzę z zakresu uzależnień.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Certyfikowani specjaliści
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
8. Kontynuacja dofinansowywania pozalekcyjnych zajęć sportowych w „Parku Wodnym” w Chojnicach dla dzieci uczestniczących w zajęciach w świetlicach popołudniowych.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
– Chojnickie szkoły
– „Park Wodny”
TERMIN REALIZACJI: Rok szkolny
9. Zakup i rozpowszechnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących problematyki uzależnień i przemocy w rodzinie.
WYKONAWCY: Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
SPOSÓB REALIZACJI: roczna prenumerata materiałów informacyjno-edukacyjnych, czasopism, biuletynów, itp.
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
10. Promowanie działalności Ośrodka Profilaktyki Rodzinnej na stronach internetowych.
WYKONAWCY: Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
- IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień - planowany koszt zadania 20 000 zł.
- Nieodpłatne udostępnianie pomieszczeń Ośrodka w celu realizacji zadań z zakresu rozwiązywania problemów uzależnień i pomocy rodzinom, w których występuje problem uzależnień lub przemocy.
- udostępnienie pomieszczeń
- wsparcie merytoryczne
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Instytucje, stowarzyszenia, osoby fizyczne
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
2. Prowadzenie szkoleń podnoszących kwalifikacje zawodowe osób realizujących zadania profilaktyczne obejmujące problematykę uzależnień oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz pokrycie kosztów udziału i dojazdu w związku ze szkoleniami:
a) szkolenia członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w zakresie problematyki uzależnień i przemocy w celu zapoznania się ze zmianami legislacyjnymi w Ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz doskonalenia własnej pracy
b) dofinansowywanie szkoleń pracowników placówek miejskich w zakresie podnoszenia kompetencji zawodowych i umiejętności pracy z rodzinami uzależnionymi oraz szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i pracy z ofiarami i sprawcami przemocy w rodzinie
– pracowników szkół
– pracowników socjalnych
– kuratorów sądowych
– policjantów
– innych grup społecznych realizujących zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów uzależnień
c) organizowanie i udział w sympozjach, seminariach, konferencjach poświęconych tematyce przeciwdziałania uzależnieniom oraz przemocy w rodzinie, tj. promowanie działań gminy na forum regionalnym, krajowym i międzynarodowym
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Certyfikowani specjaliści
– Placówki i stowarzyszenia szkolące
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
- V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych
w art. 13[1] i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego – planowany koszt zadania 22 000 zł. - Kontrole Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych punktów sprzedaży i lokali gastronomicznych z zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi.
WYKONAWCY:
– Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej
– Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
– Komenda Powiatowa Policji
– Straż Miejska
TERMIN REALIZACJI: Praca ciągła
Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
- Członkowie komisji otrzymują rekompensatę finansową za udział w posiedzeniu Komisji i podkomisji, zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Chojnicach w wysokości 5-krotnej diety jak za podróże służbowe krajowe.
- Członkom komisji przysługuje zwrot kosztów podróży służbowych zgodnie
z powszechnie obowiązującymi przepisami szczególnymi regulującymi warunki ustalania i zasady zwrotu kosztów podróży służbowych. - Członkowie komisji otrzymują rekompensatę finansową wypłacaną do 10-go dnia następnego miesiąca.